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EL PBOT

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Si usted está leyendo esta columna es porque seguramente algo tiene que ver con el tema. A lo mejor es usted constructor, comisionista inmobiliario o está pensando en hacer alguna inversión inmobiliaria; y por ahí ha oído que este tema es importante.

¿Le digo algo? No es del todo un chisme. El tema ES REALMENTE IMPORTANTE. Para hacerlo corto y simple les voy a dar algunos datos que nos ubiquen al respecto.

¿Qué es el PBOT? Es un instrumento de planeación, una especie “carta de navegación” que tienen los municipios para ordenar su territorio definiendo los usos y ocupación del suelo, así como la clasificación y demarcación de los mismos.  En otras palabras, es el conjunto de reglas que nos permitirán tomar decisiones respecto de dónde desarrollar ciertas actividades, tales como construcción de vivienda, establecimiento de industrias, oficinas, almacenes, talleres, etc. Así mismo, define las áreas mínimas y frentes mínimos de ciertos terrenos para ciertas actividades, entre otros asuntos.

¿Cómo es el proceso de expedición de un PBOT?, es importante tener clara la respuesta a esta pregunta, ya que con ello debemos dejar de creer en lo que dicen algunos funcionarios muy mal informados y mal informadores de que “vamos a cambiar el pbot” como si ellos tuvieran tal facultad de manera privativa sin realmente tenerla. Bien, primero que todo expedir o actualizar un plan básico de ordenamiento territorial es una tarea dispendiosa y costosa. Los primeros pasos corresponden al diagnóstico; es cuando se realiza contratación de personal técnico que recopile datos, haga pruebas de suelos, realice levantamientos topográficos, encuestas, saque estadísticas, etc. Así como debe hacer un análisis de la documentación e información que tenga al alcance para compilarla y presentar las recomendaciones técnicas de acuerdo a criterios científicos y de función pública. De acuerdo a minvivienda, debe ser el resultado de un proceso de participación y concertación con todos los actores involucrados. Y estos son: Actores Públicos: Alcaldia, Concejo Municipal, Corporación Autónoma Regional, Consejo Territorial de Planeación.  Actores Privados: Gremios Económicos, Inversionistas, Promotores y Terratenientes.    Actores Comunitarios: Población Civil, Resguardos Indígenas, Comunidades Negras y otros[1].

Formulación: una vez se ha recolectado la información se debe formular, lo cual no es otra cosa distinta de redactar en un documento el proyecto de lo que se pretende se convierta en norma y lo que regirá las actividades hasta por 12 años. Aunque hay temas que se planifican a corto, mediano y otras a largo plazo. Pero en general hay que formular uno nuevo cada 3 periodos constitucionales del respectivo gobierno local.

 

Concertación: en esta etapa la Corporación Autónoma Regional, para nuestro caso Corporinoquia, debe expedir un concepto con el cual viabilice ambientalmente ese proyecto de norma que se ha formulado. Facultada para hacer reparos, recomendaciones y solicitudes de modificación.  Además, debe pasar al Consejo Territorial de Planeación para que también, en nombre de la sociedad, gremios y actores sociales, entregue un concepto al respecto, garantizando así la participación ciudadana en el proceso de expedición del nuevo PBOT o de cualquier instrumento de revisión o modificación.

 

Aprobación: finalmente, el Alcalde Municipal presenta el proyecto al Concejo Municipal, quien tiene 90 días para discutirlo y votarlo, debiendo de forma obligatoria citar a un cabildo abierto para que todo quien lo estime necesario se pronuncie y haga propuestas. Si pasados el término de ley no lo aprueba lo podrá hacer el Alcalde mediante Decreto.

Y por último, si creía que en su municipio están sumamente atrasados en este proceso, le voy a dar un consuelo de bobos: así está el 82% de los 1.101 municipios del país[2]; por lo que nos corresponde como ciudadanos dejar la “quejavanza” (se queja y se queja y no avanza) y participar activamente en el proceso.

 

Si quiere profundizar más en la información lo invito a ver el siguiente material:

http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Gu%C3%ADa%20Formulaci%C3%B3n%20Planes%20Ordenamiento.pdf  Guía Metodológica 1 Infomación práctica para formulación de planes de ordenamiento territorial de MINVIVIENDA.

 

http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Competencias%20en%20la%20Revisi%C3%B3n%20y%20Ajuste%20de%20POT.pdf ASPECTOS JURÍDICOS, TÉCNICOS Y DE PROCEDIMIENTO DEL PROCESOS DE REVISIÓN Y AJUSTE DE POT

 

Por:

NADIA ESCOBAR

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@ NadiaEscobarOnLine

  • Mamá, abogada, conciliadora en derecho,
  • Asesora inmobiliaria.
  • Promotora de participación ciudadana y control social.
  • Miembro activo de diferentes asociaciones del Municipio de Tame

[1] Minvivienda. Guía Metodológica 1, Infomación práctica para formulación de planes de ordenamiento territorial. Julio 2004. P. 7.

[2] Dato estadístico tomado de:  https://www.dnp.gov.co/Paginas/A-partir-de-hoy,-100-municipios-y-25-departamentos-le-apuestan-a-ser-territorios-modernos-DNP.aspx